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尾矿库安全管理

事事明助力尾矿库排水井安全管理

尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源,其安全管理工作较为复杂。目前大多数尾矿库属于山谷型,其初期坝相对较短,坝体工程量较小,后期尾矿堆坝相对较易管理维护,当堆坝较高时,可获得较大的库容;库区纵深较长,尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求;但汇水面积较大时,排洪设施工程量相对较大。排洪系统安全管理在这类型尾矿库中尤为重要。

其中排水井是尾矿库排洪系统的主要构筑物,主要起排洪泄水和防止尾矿外排作用,排水井一旦损坏,不但使尾矿流失,而且造成下游地区的生态环境破坏,严重时会造成人员伤亡和巨大经济损失。

一、案例分析

2015年11月30日甘肃陇星锑业公司崖湾尾矿库二号溢流井发生拱板破损漏沙事故; 2017年2月14日21时30分河南栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库6号溢流井坍塌事故; 2018年4月12日21时30分,河南发恩德矿业石洼沟尾矿库5#溢流井拱板底部发生侧漏;这三起事故,都是发生在尾矿库溢流井及拱板上,究其原因:一是拱板施工质量问题,为了降低施工成本,未按设计要求施工,规格不符合要求等,造成拱板抗压强度不够,拱板预制过程没有监控措施;二是运输、拱板安装操作上,未按规定运输,导致拱板受损,未按设计要求安装施工,未采用水泥坐实固定、绑定等,致使拱板使用中受压不均,损坏、脱落、断裂;三是现场管理混乱,职责不清;四是缺失有效的管理手段,特别是过程管控环节失控,层级缺失监管;因此,溢流井为尾矿库重大风险管控点,如何杜绝此类事故不再发生,为当下迫在眉睫之事。

二、事事明在河南发恩德尾矿库安全管理应用

河南发恩德公司所发生的5#溢流井拱板底部发生侧漏事故,经详细的事故调查发现当时拱板的预制、存放、运输、安装各个环节均存在管理上的漏洞,使我们充分认识到施工过程监管,才是安全保障。为加强有效的安全、质量管控,确保各个环节的管理措施真正能落实到位,为此借助“事事明”管理工具,应用于尾矿库各项管理工作,按照尾矿库设计、法律、法规、行业标准及管理规范,制订了详细工作流程,任务-工序-危险源及管控措施,编制了“事事明”工作表单,流程化进行管控,要求施工责任人对照表单步骤进行施工,并使用事事明相机拍照上传、发布等,严把施工过程管控、杜绝违章作业,完善了监督管理措施、可追溯制度等。通过“事事明”管理工具的使用,确保管理人员和一线的员工认真能执行操作规程和安全规范,施工细节更加透明化、标准化,有效的杜绝施工安全和质量问题,规范日常运行管理,提高尾矿库管理水平,保障尾矿库安全运行。

本文以尾矿库排水井拱板预制、安装、验收为例。尾矿库排水井拱板施工包括:拱板制作→拱板入库验收→拱板安装三项任务,每个任务项都梳理的有详细的工作流程,按设计规范制定的有事事明工作表单,通过事事明表单化管理,规定了监管责任人,要求使用“事事明”相机拍照,促进了施工作业标准化、规范化、透明化、拱板质量出库合格率100%,通过对施工过程管控,可有效杜绝类似事故,具体做法如下:

1、拱板预制

按照设计要求我们编制了拱板预制工作流程和规范,建立了“拱板预制”事事号,监管责任人适时发布当天预制信息及现场施工照片(如图1.1、1.2),每块孔板都进行了编号,详细记录其施工参数(配筋、混凝土、外形尺寸)。动态中包含预制时间、监管责任人等信息,对拱板制作过程及使用材料情况进行监控,登记在拱板预制统计表中(如图1.3),整个预制过程标准化、透明化,该动态显示有主管领导审阅和检查(如图1.4),发现问题也能及时改正,制作质量可有效追溯,提高了监管责任人工作责任心,严格施工过程管控,保证施工及隐蔽工程质量达到设计要求。


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图1.1:“事事明”平台发布的施工动态记录,包含施工责任人、时间、编号、施工过程图片等


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图1.2: “事事明”系统发布的照片

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图1.3:动态中发布的“拱板预制统计表”附件

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图1.4:公司安全管理人员审阅记录


2、验收入库

根据拱板设计图纸,我们制定了验收标准,在“拱板预制”事事号中编制了“拱板验收入库表”如图2.1所示,待拱板预制结束30天保养期结束后,有基建部、选厂代表共同参与对拱板入库验收,并在“事事明”平台发布动态(如图2.2),验收内容:查验拱板编号、有无(破损、裂缝)、内(外)弦长、厚度、强度数值(如图2.3)等,是否达到验收标准,每一块拱板建立电子档案,整个验收过程全记录,保证入库拱板质量合格。


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图2.1:“事事明”平台发布的验收记录表单


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图2.2 拱板验收发布的动态(手机端)                                               图2.3:验收检测,回弹仪对强度检测



3、 拱板安装

“拱板安装”任务施工是排水井安全运行重要环节,我们根据“拱板安装”工作流程梳理了全部工序、危险源及防范措施,共有5道工序(13条危险源,一级风险3条,三级风险1条,四级风险9条),具体工序包括:拱板出库→拱板运输→安装前检查→安装拱板→验收。根据对危险源安全施工管控需要,我们建立了“选厂尾矿库拱板安装”事事号,同时编制了“拱板出库质量检查单(基建部负责填写)”, “选厂尾矿库拱板安装、验收记录表(质检部填写)”,共检查10项内容(如下图)。施工及验收人员及时发布的施工动态信息:拱板出库动态、运输、吊装及安全图片(如图3.1.1、3.1.2、3.1.3、3.1.4);选厂尾矿库拱板安装、验收记录表动态图片(如图3. 2.1)每个过程都有详细记录,各级安全管理人员在检查“事事明”平台发布的信息,按要求对工作表单进行审阅、检查、评价(如图3.2.6),促进了拱板安装质量及安全管理工作,有效避免了安装不规范事故隐患。

3.1、拱板出库质量检查单

该工作表由基建部负责填写和检查,共检查3项内容(如图3.1.1),包含拱板出库,运输,安装前检查及安全措施(如图3.1.2、3.1.3、3.1.4)

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图3.1.1 “事事明”拱板出库质量检查单(基建部负责填写)

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图3.1.2拱板出库前检查表(基建部)                                                          图3.1.3拱板运输、吊装“事事明”照片

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图3.1.4拱板运输、施工、吊装安全措施“事事明”照片


3.2、选厂尾矿库拱板安装、验收记录表

该工作记录表由质检部负责填写和检查,施工结束后及时发布动态(如图3.2.1),施工过程共检查7项内容(如图3.2.2),选厂尾矿库拱板安装、验收记录表中:参与人员照片及是否有裂缝、破损(如图3.2.3),拱板内弧两端与井架立柱间隙(如图3.2.4),土工布是否贴敷平整,缠绕铁丝之间间隙(如图3.2.5),主管领导及安全管理人员的审阅时间及打分信息(如图3.2.6)。

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图3.2.1选厂尾矿库拱板安装、验收记录表(2019年3月12日动态)

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图3.2.2选厂尾矿库拱板安装、验收记录表检查的7项内容

图3.2.3选厂尾矿库拱板安装、验收记录表,参与人员照片及是否有裂缝、破损等


图3.2.4选厂尾矿库拱板安装、验收记录表(拱板内弧两端与井架立柱间隙) 


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图3.2.5 土工布是否贴敷平整,缠绕铁丝之间间隙“事事明”照片(施工结束)

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图3.2.6是主管领导及安全管理人员的审阅时间和打分记录


通过“拱板制作”、“选厂尾矿库拱板安装”事事号中的7个工作表单检查,现场施工过程中施工人员严格安装表单规定流程、要求施工,并规范填写 “事事明”工作表单及事事明相机拍照,显示时间、监管责任人,照片发布等。有了“事事明”工具的过程管控,使现场施工标准化、规范化,执行到位、有图有真相,若出现问题有可追溯,有效提高了监管责任人工作责任心,保证了施工质量。

三、“事事明”促使管理细节落地

究其河南发恩德公司5#溢流井拱板底部发生侧漏,可能存在施工质量不合格、运输过程拱板损伤、孔板安装质量不合格。

首先拱板施工质量存在严重问题,经过检查发现,制作拱板的混凝土所用碎石及砂石质量不合格,拱板配筋少于设计要求,没有拱板施工过程和验收内容;针对此管理漏洞,我们在“事事明”中,设计了两个表单,“拱板预制统计表”、“拱板验收表”对上述问题环节的每个细节进行把控,并进行施工过程监控。

其次在拱板运输、安装过程中,拱板强度问题没有引起足够重视,原先运输存在拖拉拽扔等野蛮运输行为,可能对其产生损伤,另外,安装前未认真检查拱板是否存在裂纹以及尺寸是否合适,使用了不合格拱板;安装拱板操作要求不规范,存在敲打等野蛮安装行为,过程中施工无人监管。针对此问题我们设计了“拱板出库质量检查单”,“选厂尾矿库拱板安装、验收记录表”,保证了所使用的拱板质量均能达到设计要求,对拱板运输、安装细节都有明确规定,要求施工人员按步骤规范施工,各主要控制点要求“事事明”照片上传,保证了拱板安装施工的可靠性。

该“事事明”系统对拱板制作、验收、安装等过程监控的有效性,有图有真相,有记录,可追溯,完全可以避免拱板质量问题,可以避免溢流井侧漏事件的发生。

四、“事事明”管理工具在尾矿库管理其他任务中推广和运用

为进一步规范尾矿库运行管理,我们根据《尾矿库安全管理规定》及《尾矿库安全专篇》,认真梳理了尾矿库管理工作流程,完善了“任务-工序-危险源”及防范措施,同时根据危险源管控点,建立了“选厂尾矿库管理工作清单”事事号,编制了《尾矿库浸润线观测记录表》、《尾矿库排水井巡检工作表》、《尾矿库排洪隧洞巡检工作表》、《尾矿库在线监控设备巡检工作表》、《尾矿工当班工作清单》、《尾矿库日常巡检工作表(管理员填写)》共6个工作表单,包含尾矿库全部安全检查项目近百项重要管控内容,制定了管控标准,让员工在日常工作中填写、上传并发布信息,按检查表单标准检查,上传照片,不留死角,主管及安全管理人员按要求及时审阅,使尾矿库安全管理工作处于全程可监控的状态,表单中查出的隐患以预警的形式发送部门主管和相关责任人,相关责任人及时整改,消除隐患预警,确保尾矿库高效安全稳定运行。

安全管理、重在落实,采用“事事明”平台表单化管理,有效的把安全管理工作落到实处,杜绝弄虚作假行为,推行精细化管理,完善工作流程及危险源梳理,也提高了公司安全管理水平,为实现公司安全生产目标奠定基础,真正意义上实现安全、环保、绿色、高效。