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双重预防机制信息化落地工具

A 一线员工 的违规行为会毁掉一个公司

        2018年6月5日16时10分,北京某重工集团所属辽宁本溪市某铁矿,由于现场管理混乱,严重违章作业,炸药、雷管混装运输,野蛮装卸导致爆炸;造成12人死亡、2人失踪、10人受伤。(资料来源:安委办【2018】19号  国务院安委会办公室关于辽宁省本溪******铁矿“6・5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报)

 

结果:
1、项目被停止。
2、事故责任企业和责任人员被政府纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”
3、该集团所有子公司和项目被政府部门列为安全生产检查的重点,加大日常监督检查力度
4、根据2018年4月中共中央办公厅颁发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》地方党政领导干部还要受到牵连

B 矿山企业的“双重预防机制”

一、双重预防机制

双重预防是:风险分级管控、隐患排查治理清单化管理

 

1、双重预防机制基本工作思路:

事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化,安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。

 

2、构建双重预防机制的目的:

构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。

双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙:第一道是管风险,第二道是治隐患

目前,国家在大力构建安全生产”双重预防机制”,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化

 

 

二、事事明系统--双重预防机制信息化落地工具

“事事明”系统通过以下几个方面帮助矿山和建筑企业进行安全生产风险管控

 

1、事前风险源的辨别和学习(管理类风险管控)

(1)企业按照各种国家标准,对风险源识别分级,并建立风险源库
(2)管理者根据不同的岗位权限要求,从风险库中提取不同的风险信息,包括风险类别,风险名称,风险后果,风险影响因素、责任人等,填写多个风险卡表, 并以频道的方式推送给特定的人员,供他们学习。
(3)通过行为统计可以监管用户学习风险卡情况(阅读人列表和阅读时间)。
(4)可在系统中随时查看企业进行安全培训的详细记录。

 

2、事中领导对风险的管控(管理类风险管控)

从风险源库提取特定的“风险类别”和“风险管控要求”,以任务分派单的形式发给特定的风险责任人,要求风险责任人定时评估特定“风险类别”的管控进展(任务完成百分数)。

 

3、事中现场管控(管理类风险管控)

现场风险源巡检和排查 ,一线员工按照标准操作规程填写各种电子表单,有图有真相。
管理者可以通过事事明web端和APP端即时查看现场信息,实现隐患排查的电子清单化管理。

 

4、数据统计和绩效考核

通过现场数据的采集形成风险管控记录和隐患排查记录, 便于监督考核和统计分析;
保证双重预防机制持续有效运行,强化对实施情况的监督和评估。

C 事事明系统实现“事前风险源的辨识和学习” 及“事中领导对风险的管控”

一、事前风险源的辨识和学习

风险管控体系的相关角色

 

某交建公司为了创建风险管控体系,确定了以下相关角色:

(1)集团风险管理员---重点是进行风控模型建设,把公司对风险源的辨识结果建立风险源库并进行维护
(2)区域公司用户--主要督促项目部进行风险事项的学习,跟踪、统计
(3)项目部相关经理--主要进行各分包商用户和各子项目风险事项的建立
(4)分包商用户--负责进行风险事项数据的填写
(5)分包商经理---同项目部用户
(6)监管用户---可以由集团风险管理员或区域公司管理员或项目经理,导出相关的风险统计表
(7)业主方+政府监管---持续关注项目的进程

 

 

 

轨道交通建设项目风险源库(如下)依照模板导入到事事明风险源库供关联表单

 

 

 

井下矿山的风险源库截屏(如下)也可以依照模板导入到事事明供关联表单

 

 

 

在事事明中已创建的风险源库

 

 

 

事事明风险卡表单展示(APP端)

从风险源库供关联表单中按风险类别、风险名称、风险因素描述、风险后果、风险等级、风险应对措施、风险管控措施,风险责任人等信息提取出来,构成一个特定的风险卡表, 将此风险卡表以动态的形式发布到一个按岗位权限设立的学习事事号中。

下图为项目“工程管理风险卡”表的展示

 

 

 

事事明风险卡表单展示(PC端)

 

 

 

上级需要知道下级是否读了,通过事事明“行为统计”可以对上述风险卡学习情况进行统计

 

 

 

在事事明中创建频道定向推送风险卡分享学习

利用“频道推荐”功能,向特定岗位人群来推送相关风险卡学习频道。员工离职和岗位变化不影响对应的风险卡表学习关系。

下图为项目“推荐频道”列表展示

 

 

 

二、事中领导对风险的管控

 

在事事明中创建“风险任务分配单”并发给相关责任人

从风险源库供关联表单中按风险类别、风险名称、风险因素描述、风险后果、风险等级、风险应对措施、风险管控措施,风险责任人等信息提取出来,以任务分派单的形式发给特定的风险责任人,要求风险责任人定时评估特定“风险类别”的管控进展。

下图展示了风险责任人所接受的一个“风险任务分配单”,列出的风险管控详情及任务时间。

 

 

 

风险管控跟踪和反馈

下图一展示了风险责任人接受了一个“风险任务分配单”后的对风险管控的进度反馈。
下图二是任务发起人对风险责任人任务执行情况的评论。如果完成进度小于100%,则风险管控任务一直是“进行中”。

 

 

 

通过事事明“任务统计”来跟踪本项目部不同风险责任人对风险管控的进展

 

 

 

D 事事明系统实现“事中现场管控”

一、过程管控不足,违章野蛮作业是事故发生第一原因

 

风险源辨识了,也学习了
公司定期做各类安全知识,安全技能培训
公司有安全标准化建设和安全文化建设
但是由于过程管控没有落实,事故还会发生!

 

应急管理部2018年1-5月统计结果
“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律等习惯性违章仍是引发事故的第一原因”

 

 

 

使用事事明以前:
在实际作业时,由于事中监督和管控主要采用纸质安全工作检查表单(如下图),很容易作假,比如突击填写,非现场填写,事后补填,信息真假难辨,事后也很难查找,无法监督和确认员工到底有没有去现场安全检查,有没有按安全规范来做(事中);也没有领导现场监管的记录

 

 

 

使用事事明后,把不同的纸质表单做成电子表单,手机成为信息收集工具
每个工作日,各现场作业人员按照其岗位工作表单(如下图一),用手机一项一项填写现场安全情况,发布到事事明平台
管理层规定哪些是必填项,哪些必须附上手机现场拍的带水印照片(时间、地点、人)(如下图二),完全不能作假
作业人员在现场填写检查表单,如果现场情况不符合安全规范要求,还会触发预警,通知相关责任人及时整改
管理人员是否阅读一线人员发布的安全检查表单并发表评论和建议也有记录