一、背景介绍

尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源，其安全管理工作较为复杂。目前大多数尾矿库属于山谷型，其初期坝相对较短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝相对较易管理维护，当堆坝较高时，可获得较大的库容；库区纵深较长，尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求；但汇水面积较大时，排洪设施工程量相对较大。排洪系统安全管理在这类型尾矿库中尤为重要。

其中排水井是尾矿库排洪系统的主要构筑物，主要起排洪泄水和防止尾矿外排作用，排水井一旦损坏，不但使尾矿流失，而且造成下游地区的生态环境破坏，严重时会造成人员伤亡和巨大经济损失。

二、排水井实际案例分析

2015年11月30日甘肃陇星锑业公司崖湾尾矿库二号溢流井发生拱板破损漏沙事故； 2017年2月14日21时30分河南栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库6号溢流井坍塌事故； 2018年4月12日21时30分，河南发恩德矿业石洼沟尾矿库5#溢流井拱板底部发生侧漏；这三起事故，都是发生在尾矿库溢流井及拱板上，究其原因：一是拱板施工质量问题，为了降低施工成本，未按设计要求施工，规格不符合要求等，造成拱板抗压强度不够，拱板预制过程没有监控措施；二是运输、拱板安装操作上，未按规定运输，导致拱板受损，未按设计要求安装施工，未采用水泥坐实固定、绑定等，致使拱板使用中受压不均，损坏、脱落、断裂；三是现场管理混乱，职责不清；四是缺失有效的管理手段，特别是过程管控环节失控，层级缺失监管；因此，溢流井为尾矿库重大风险管控点，如何杜绝此类事故不再发生，为当下迫在眉睫需要解决的问题。

三、事事明解决方案

我们以事事明系统在河南发恩德矿业公司中尾矿库的安全管理为实际案例来分析解决方案。

据事事明强大的功能及服务，提供了一套尾矿库的解决方案。

四、事事明排水井实际案例的操作说明

河南发恩德公司所发生的5#溢流井拱板底部发生侧漏事故，经详细的事故调查发现当时拱板的预制、存放、运输、安装各个环节均存在管理上的漏洞，使我们充分认识到施工过程监管，才是安全保障。为加强有效的安全、质量管控，确保各个环节的管理措施真正能落实到位，为此借助“事事明”管理工具，应用于尾矿库各项管理工作，按照尾矿库设计、法律、法规、行业标准及管理规范，制订了详细工作流程，任务-工序-危险源及管控措施，编制了“事事明”工作表单，流程化进行管控，要求施工责任人对照表单步骤进行施工，并使用事事明相机拍照上传、发布等，严把施工过程管控、杜绝违章作业，完善了监督管理措施、可追溯制度等。通过“事事明”管理工具的使用，确保管理人员和一线的员工认真能执行操作规程和安全规范，施工细节更加透明化、标准化，有效的杜绝施工安全和质量问题，规范日常运行管理，提高尾矿库管理水平，保障尾矿库安全运行。

本文以尾矿库排水井拱板预制、安装、验收为例。尾矿库排水井拱板施工包括：拱板制作→拱板入库验收→拱板安装三项任务，每个任务项都梳理的有详细的工作流程，按设计规范制定的有事事明工作表单，通过事事明表单化管理，规定了监管责任人，要求使用“事事明”相机拍照，促进了施工作业标准化、规范化、透明化、拱板质量出库合格率100%，通过对施工过程管控，可有效杜绝类似事故，具体做法如下：

1、拱板预制

按照设计要求我们编制了拱板预制工作流程和规范，建立了“拱板预制”事事号，监管责任人适时发布当天预制信息及现场施工照片（如图1.1、1.2），每块孔板都进行了编号，详细记录其施工参数（配筋、混凝土、外形尺寸）。动态中包含预制时间、监管责任人等信息，对拱板制作过程及使用材料情况进行监控，登记在拱板预制统计表中（如图1.3），整个预制过程标准化、透明化，该动态显示有主管领导审阅和检查（如图1.4），发现问题也能及时改正，制作质量可有效追溯，提高了监管责任人工作责任心，严格施工过程管控，保证施工及隐蔽工程质量达到设计要求。

图1.1  “事事明”平台发布的施工动态记录，包含施工责任人、时间、编号、施工过程图片等

图1.2 “事事明”系统发布的照片

图1.3 动态中发布的“拱板预制统计表”附件

图1.4 公司安全管理人员审阅记录

2、验收入库

根据拱板设计图纸，我们制定了验收标准，在“拱板预制”事事号中编制了“拱板验收入库表”如图2.1所示。

图2.1 “事事明”平台发布的验收记录表单

等待拱板预制结束30天保养期结束后，有基建部、选厂代表共同参与对拱板入库验收，并在“事事明”平台发布动态（如图2.2），验收内容：查验拱板编号、有无（破损、裂缝）、内（外）弦长、厚度、强度数值（如图2.3）等，是否达到验收标准，每一块拱板建立电子档案，整个验收过程全记录，保证入库拱板质量合格。

                                图2.2  拱板验收发布的动态（手机端）                                                               图2.3 验收检测，回弹仪对强度检测

3、 拱板安装

“拱板安装”任务施工是排水井安全运行重要环节，我们根据“拱板安装”工作流程梳理了全部工序、危险源及防范措施，共有5道工序（13条危险源，一级风险3条，三级风险1条，四级风险9条），具体工序包括：拱板出库→拱板运输→安装前检查→安装拱板→验收。每个过程都有详细记录，各级安全管理人员在检查“事事明”平台发布的信息，按要求对工作表单进行审阅、检查、评价，促进了拱板安装质量及安全管理工作，有效避免了安装不规范事故隐患。

3.1、拱板出库质量检查单

该工作表由基建部负责填写和检查，共检查3项内容（如图3.1.1），包含拱板出库，运输，安装前检查及安全措施（如图

3.1.2、3.1.3、3.1.4）。

图3.1.1 “事事明”拱板出库质量检查单（基建部负责填写）

                                图3.1.2 拱板出库前检查表（基建部）                                                    图3.1.3 拱板运输、吊装“事事明”照片

图3.1.4 拱板运输、施工、吊装安全措施“事事明”照片

3.2、选厂尾矿库拱板安装、验收记录表

该工作记录表由质检部负责填写和检查，施工结束后及时发布动态（如图3.2.1）。

图3.2.1 选厂尾矿库拱板安装、验收记录表（2019年3月12日动态）

施工过程共检查7项内容（如图3.2.2）。

图3.2.2 选厂尾矿库拱板安装、验收记录表检查的7项内容

选厂尾矿库拱板安装、验收记录表中：参与人员照片及是否有裂缝、破损（如图3.2.3）。

图3.2.3 选厂尾矿库拱板安装、验收记录表，参与人员照片及是否有裂缝、破损等

拱板内弧两端与井架立柱间隙（如图3.2.4）。

图3.2.4选厂尾矿库拱板安装、验收记录表（拱板内弧两端与井架立柱间隙）施工完成

主管领导及安全管理人员的审阅时间及打分信息（如图3.2.5）

图3.2.5 主管领导及安全管理人员的审阅时间和打分记录

通过事事号中的7个工作表单检查，现场施工过程中施工人员严格安装表单规定流程、要求施工，并规范填写 “事事明”工作表单及事事明相机拍照，显示时间、监管责任人，照片发布等。有了“事事明”工具的过程管控，使现场施工标准化、规范化，执行到位、有图有真相，若出现问题有可追溯，有效提高了监管责任人工作责任心，保证了施工质量。

3.3“事事明”促使管理细节落地

究其河南发恩德公司5#溢流井拱板底部发生侧漏，可能存在施工质量不合格、运输过程拱板损伤、孔板安装质量不合格。

针对这样的管理漏洞，我们在“事事明”系统中，设计了，“拱板预制统计表”、“拱板验收表”“拱板出库质量检查单”，“选厂尾矿库拱板安装、验收记录表”，保证了所使用的拱板质量均能达到设计要求，对拱板运输、安装细节都有明确规定，要求施工人员按步骤规范施工，各主要控制点要求“事事明”照片上传，保证了拱板安装施工的可靠性。“事事明”系统对拱板制作、验收、安装等过程监控的有效性，有图有真相，有记录，可追溯，完全可以避免拱板质量问题，可以避免溢流井侧漏事件的发生对上述问题环节的每个细节进行把控，并进行施工过程监控。有效的提升了一线工人的工作效率，标准化流程作业，为企业的有效监管提供了有力支撑。

3.4数据统计分析和统计汇总导出

（1）利用“工作表统计”功能对“选厂尾矿库拱板安装、验收记录表单-2019”进行统计分析（周、月或年），查看部门落实矿山环保。

（2）数据统计分析完成后导出统计汇总结果。

五、“事事明”的使用效果

除了排水井中的场景应用，在尾矿库的其他应用场景中，根据现场情况的不同，设置不同的应用模块，或者进行二次开发。充分利用事事明，不改变现有的工作流程。

管理安全有序的石洼沟尾矿库

为进一步规范尾矿库运行管理，我们根据《尾矿库安全管理规定》及《尾矿库安全专篇》，认真梳理了尾矿库管理工作流程，完善了“任务-工序-危险源”及防范措施，同时根据危险源管控点，建立了“选厂尾矿库管理工作清单”事事号，编制了《尾矿库浸润线观测记录表》、《尾矿库排水井巡检工作表》、《尾矿库排洪隧洞巡检工作表》、《尾矿库在线监控设备巡检工作表》、《尾矿工当班工作清单》、《尾矿库日常巡检工作表（管理员填写）》共6个工作表单，包含尾矿库全部安全检查项目近百项重要管控内容，制定了管控标准，让员工在日常工作中填写、上传并发布信息，按检查表单标准检查，上传照片，不留死角，主管及安全管理人员按要求及时审阅，使尾矿库安全管理工作处于全程可监控的状态，表单中查出的隐患以预警的形式发送部门主管和相关责任人，相关责任人及时整改，消除隐患预警，确保尾矿库高效安全稳定运行。

安全管理、重在落实，采用“事事明”平台表单化管理，有效的把安全管理工作落到实处，杜绝弄虚作假行为，推行精细化管理，完善工作流程及危险源梳理，也提高了公司安全管理水平，为实现公司安全生产目标奠定基础，真正意义上实现安全、环保、绿色、高效。

尾矿库应用场景，由各种功能（事事号、工作表、数据库、任务分派单、流程、通讯录、统计、报表）组成的集合，为使用人员提供便捷的入口。根据企业的需求，企业也可以自行修改尾矿库应用场景，如添加事事号、工作表、数据库、任务分派单、流程、通讯录、统计、报表等，可更好的结合企业的业务现状，构成一个新的定制化应用。